アメリカ合衆国の**政府閉鎖（government shutdown）**の事を聞くようになりました。これは先日起きたからです。これは単なる予算上の問題にとどまらず、多くの連邦政府機関の機能停止や、人々の生活に直接的な影響を及ぼす重大な事態です。本記事では、政府閉鎖がなぜ発生し、どのような影響があるのかを、最新の動向を踏まえて詳しく解説いたします。
政府閉鎖とは何か？予算不成立で機能が停止する仕組み
政府閉鎖とは、議会が連邦政府の歳出（予算）を期日までに可決できず、その歳出の権限が途切れてしまうことで発生する状態です。
法律上、連邦政府は予算が承認されていない業務に対する支出を厳しく禁じられています（Antideficiency Act）。この法律により、多くの政府機関は支出を伴う「例外的でない業務」を停止せざるを得ません。結果として、連邦職員は**furlough（無給一時休職）**となり、必須業務を担う職員も給与が停止されたまま無給で勤務を続けることになります。
毎年、連邦政府は12の歳出法、またはそれらに代わる継続予算（Continuing Resolution）によって各省庁の支出を承認される必要があります。議会がこれらの予算案を期限（通常は会計年度開始の10月1日）までに可決できない場合に、「歳出の権限が切れる（lapse in appropriations）」状態となり、政府閉鎖が引き起こされるのです。
「必須業務」と「非必須業務」の線引きは何ですか
政府閉鎖中でも、すべての業務が停止するわけではありません。Antideficiency Actに基づき、「人命や財産保護に関わる業務（excepted/essential）」など、法律で継続が求められる必須業務は続行されます。
続く（必須）とされる典型的な業務
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人命・財産保護に直結する業務
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国防・軍事
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空港の管制やセキュリティ（TSAなど）
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刑務所の運営
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独立した財源を持つ業務
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社会保障給付の支払い（社会保障信託基金が財源のため通常停止しない）
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郵便事業（USPSは独立財源のため通常運営が継続されることが多い）
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停まる、または大幅に縮小する業務
一方で、人命・財産保護に直結しないと判断された業務は停止または大幅に縮小します。
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国立公園や博物館の臨時休館
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政府の研究プロジェクトの停止
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ビザや許認可の処理遅延
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SBA（中小企業庁）の融資停止
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政府発注業務の遅延
連邦職員や政府契約業者への深刻な影響
政府閉鎖の最も直接的で深刻な影響を受けるのは、連邦職員とその家族、そして政府と契約を結ぶ民間企業です。
連邦職員の多くは無給の一時休職（furlough）となります。一方、前述の**excepted（必須）職員は、閉鎖期間中も無給で勤務が強制されます。これは非常に厳しい状況ですが、2019年に制定された法律（Government Employee Fair Treatment Act of 2019）により、休職・勤務を問わず、閉鎖期間中の給与は政府再開後に遡及（back pay）**で支払われることが保障されています。
また、政府契約業者にとっては、契約の停止や遅延、そして支払い遅延のリスクが高まります。特に政府を主要な取引先とする中小企業にとっては、資金繰りの悪化や従業員の雇用調整に直結し、地方経済への波及も大きくなることが多いです。
過去の事例に見る経済的コストと波及効果
政府閉鎖は、停止した支出以上に大きな経済的コストをもたらします。過去の主要な事例では、その損失が具体的に試算されています。
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2018–2019年の閉鎖（約35日間）
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史上最長の部分閉鎖として知られ、短期的に数十億ドルの経済的損失をもたらしたと議会予算局（CBO）に評価されました。
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2013年の閉鎖（16日間）
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当時の政府報告や独立予測では、政府支出の停止が四半期のGDP成長にマイナスの影響を与えたと指摘されています。
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経済学者の試算では、短期的な経済損失に加え、観光収入の減少や契約業者の停止による民間への波及、そして職員の士気低下や行政サービスの質の低下など、目に見えないコストも発生するとされています。
最新2025年の政府閉鎖のポイントと実務的な対応策
現在（2025年10月）発生している閉鎖では、与野党間の歳出配分や医療補助などの政策条項をめぐる対立が争点となり、歳出の継続承認に至りませんでした。報道では、約75万人程度が一時休職（furloughed）となる見込みが示されています。
経済的損失については、週あたり数十億ドルの経済損失が見込まれるとの試算が報じられており、長期化すれば雇用や消費に目に見えるダメージが出ると指摘されています。
個人・事業者向けの実務的な注意点
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連邦職員の方へ
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所属部局や労組からの連絡を必ず確認してください。給料の遡及支払いは法律で保障されているケースが多いですが、生活資金の確保のため、金融機関（クレジットユニオンなど）が一時的な支援策を用意していないか確認することをおすすめします。
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契約業者・中小企業の方へ
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政府との契約条項（継続義務や支払い条件）を再確認し、政府発注が停止する可能性に備えて、資金繰りと従業員対応の計画を立ててください。
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一般消費者の方へ
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税還付や社会保障給付は通常継続されますが、新規の申請処理や許認可業務は遅れることがあります。また、旅行を予定している場合は、国立公園や博物館の臨時休館情報に特に注意が必要です。
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知っておきたい歴史的な主要事例
アメリカの歴史において、政府閉鎖は過去にもたびたび発生しています。
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1995–1996年
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クリントン政権と議会との間で発生し、合計で約26〜27日間程度の閉鎖となりました。
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2013年
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オバマ政権下で16日間の閉鎖が発生しました。主な原因は、医療保険制度をめぐる対立でした。
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2018–2019年
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国境壁の建設費用を巡る対立が原因で、史上最長となる約35日間の部分閉鎖となりました。
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政府閉鎖は、政治的な対立の結果ではありますが、その影響は経済全体、そして個人の生活にまで及びます。事態の推移を注視し、必要な実務的な対策を講じることが大切です。
この解説がお役に立てば幸いです。政府閉鎖の長期化が懸念される中、特定のサービスが継続されるかどうかなど、もっと具体的な情報を知りたい点はありますか？
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